«Как у вас дела с горбушей?» — с таким вопросом обратился ко мне Сергей Самойлов, председатель фонда развития поморских деревень, председатель рыболовецкого колхоза «Беломор» из Летней Золотицы Приморского района.
Этим летом небывалый ход горбуши стал одной из самых обсуждаемых тем в Мезенском районе.
Пришла горбуша – не жди сёмги. Этот факт хорошо известен нашим рыбакам: сёмга и горбуша – соперники за реки, куда обе заходят на нерест. 2021 год стал её годом – она заполонила Мезень и закрыла тем самым проход для сёмги. Это далеко не первый раз, но рыбаки говорят, что такого хода горбуши ещё не видали.
«Её бы отлавливать и отлавливать, чтобы меньше стало и место сёмге освободила», — говорят рыбаки на Мезени. Но нельзя – на вылов надо получать лицензии такие же, как и на сёмгу. Хотя все знают, что в соседней Норвегии горбуша официально призвана сорной рыбой и отлов её не только не контролируется, но и приветствуется.
В нашем регионе ситуация другая: за незаконный лов горбуши – ответственность, вплоть до уголовной. Даже если горбуша случайно попала на прилове.
Это и заставило председателя фонда развития поморских деревень С. Самойлова написать обращение губернатору Архангельской области Александру Цыбульскому:
«От имени жителей деревень Архангельской области, проживающих на побережье Белого моря, просим инициировать изменения в федеральное законодательство и Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, а именно — разрешить изъятие горбуши при сетном промысле местными жителями, который осуществляется на основании Закона о любительском рыболовстве в соответствии с Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.
На данный момент местным жителям при промысле других видов рыб в качестве прилова попадает горбуша. Изъятие ее запрещено, правила требуют выпускать ее в живом виде. Однако, горбуша, после того как ее изъяли из сетей, уже мертвая. И если ее местные жители оставляют у себя, за это им грозят большие штрафы, в том числе уголовная ответственность.
Дополнительно сообщаем, что горбуша не является ОДУемым видом рыб (Примечание: ОДУ – общедопустимый улов, биологически обоснованная прогнозируемая величина годового изъятия вида из водоема всеми видами рыболовства, соответствующая оптимальной интенсивности промысла). Рекомендованное изъятие в Белом море для промышленного лова осваивается не более чем 50-60%. Соответственно считаем, что изъятие горбуши при промысле других видов рыб не нанесет ущерба водным биологическим ресурсам, так как по нашим оценкам ее изъятие в данном случае составляет не более 50-70 тонн на всем Белом море».
Однако на это обращение пришёл отрицательный ответ:
«Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее — министерство) рассмотрело Ваше обращение по вопросу внесения изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации в части разрешения изъятия горбуши при сетном промысле местными жителями и сообщает следующее.
Горбуша, как вид водных биологических ресурсов, является анадромным видом рыб и регулирование ее добычи (вылова) осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Изъятие (вылов) горбуши местными жителями при сетном промысле допускается для осуществления любительского рыболовства только на рыболовных участках.
В настоящее время в Архангельской области имеется 43 рыболовных участка в целях организации любительского рыболовства, предоставленных пользователям по договорам, перезаключенным в соответствии со статьями 61, 63 — 65 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в том числе для добычи (вылова) анадромных видов рыб. В Приморском районе — 25 участков, в Мезенском районе — 12 участков, в Каргопольском районе — 4 участка и в Ленском районе — 2 участка.
Вопрос допущения изъятия (вылова) горбуши местными жителями вне рыболовных участков обсуждался министерством с рыбохозяйственной наукой (ФГБНУ «ВНИРО»), территориальным управлением Росрыболовства, а так же с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящими в ведение Правил рыболовства по Северному рыбохозяйственному бассейну. В связи с тем, что горбуша является анадромным видом рыб, вселенным в Северный рыбохозяйственный бассейн, акклиматизация данного вида не завершена и запасы ее недостаточно изучены, а так же в связи с большими рисками допущения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, ваше предложение не поддерживается».
Таким образом, ситуация с горбушей прежняя – она по-прежнему в наших реках в массовом количестве, но ловить её нельзя без лицензии и вне промысловых участков.
Возможно, ситуацию изменит общественное мнение, массовые обращения рыбаков и администрации района во все надзорные органы.
В целом рыболовство – одна из самых сложных и важных тем для жителей нашего района.
Депутат областного Собрания Сергей Эммануилов предлагает обсудить её в диалоге с надзорными органам, к которым у мезенцев накопилось немало претензий.
Как сообщил депутат, публичное совещание в Мезени он планирует провести 12 сентября, в воскресенье, чтобы как можно мезенцев смогли принять в нём участие. На совещание, по информации С. Эммануилова, приедут представители министерства сельского хозяйства региона, «СевПИНРО», пограничной службы, МВД. Пока это дата предположительная. Следите за нашей информацией в газете и на сайте.
Марина Потрохова.
