Сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся на балансе муниципалитетов, обсудили на заседании Координационного Совета представительных органов муниципальных образований при областном Собрании депутатов.
Площадкой для проведения мероприятия стали Котласский и Вилегодский районы.
В настоящее время в Архангельской области насчитывается более 1960 объектов культурного наследия, поставленных на государственную охрану, в том числе 519 федерального, более 1440 — регионального, и два — местного значения. Это в полтора раза выше, чем в среднем по России.
За последние четыре года финансирование мероприятий по охране объектов культурного наследия в Архангельской области выросло с 30 до 130 миллионов рублей, однако существующих средств явно недостаточно, чтобы сохранить для следующих поколений достояние прошлого.
Сегодня для этого необходимо задействовать все ресурсы, в том числе вовлекать объекты культурного наследия в экономический оборот, повышая тем самым туристическую привлекательность территорий.
Исполняющая обязанности руководителя инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области Екатерина Коротенкова отметила муниципалитеты, которые успешно используют памятники для развития туристического потенциала. В их числе Каргопольский и Вельский районы, город Сольвычегодск и мезенская деревня Кимжа.
Как это реализуется на практике, участники Координационного Совета убедились, побывав в Сольвычегодске.
В старинном городе, основанном в XV векe купцами Строгановыми, сохранилось около тридцати объектов культурного наследия федерального и регионального значения — уникальные храмы, купеческие, крестьянские и доходные дома, богадельня и многое другое. Сольвычегодск, как и Каргополь, имеет статус исторического поселения федерального значения, их в России всего 41.
Удачным примером эффективного использования объектов культурного наследия стало открытие в 2019 году в особняке купца Хаминова современной гостиницы, а в 2021 году — гостевого дома в избе крестьянина Григорова, в которой жил в годы первой ссылки Иосиф Джугашвили (Сталин).
В городе активно восстанавливают исторический центр благодаря участию во всероссийском конкурсе по отбору лучших проектов в сфере создания комфортной городского среды в малых городах и исторических поселениях. В рамках проекта благоустроены сквер и многофункциональная площадка «Культурный дворик», возведены торговые ряды, отремонтированы дороги и тротуары. Запланированы также ремонтные и реставрационные работы на ряде объектов.
Однако сохранению объектов культурного наследия мешает низкая финансовая обеспеченность муниципалитетов.
— Если по федеральным памятникам мы понимаем сроки реставрации, то с региональными ситуация сложная. У нас есть три объекта, которые нужно реконструировать или хотя бы провести противоаварийные работы, но для этого надо подготовить проектно-сметную документацию. Каждый проект оценивается в 15 миллионов рублей, а годовой бюджет Сольвычегодска всего 40 миллионов, — рассказал глава МО «Сольвычегодское» Андрей Сергеев.
Участники Координационного Совета рекомендовали правительству Архангельской области рассмотреть возможность увеличения финансирования на проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, в том числе на разработку муниципалитетами ПСД для реставрации исторических памятников.
Как рассказала председатель комитета областного Собрания по культурной политике, образованию и науке Ольга Виткова, муниципалитетам предложено определить приоритетные объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности, которые используются или планируются к использованию для размещения социально значимых объектов.
— Такой перечень станет своеобразной «дорожной картой» по поддержке муниципалитетов. Мы понимаем, что сохранить все памятники невозможно, но надо определить приоритеты и поэтапно стремиться к этому, — пояснила Ольга Виткова.
Муниципальным образованиям также рекомендовано взять под контроль состояние бесхозных объектов, которые из-за отсутствия собственника невозможно поставить под охрану. Как правило, это старинные амбары, колодцы или другие сооружения.
Кроме того, инспекции по охране объектов культурного наследия рекомендовано разработать доступную памятку для повышения грамотности населения в вопросах эксплуатации исторических памятников.
— Люди возвращаются летом в пустующие деревни и дом, видят, в каком состоянии находится храм, и пытаются его спасти: ремонтируют двери или крыльцо, затягивают пленкой окна, из-за чего начинает разрушаться штукатурка и росписи. Надо объяснить людям, что можно делать, а что нельзя, — пояснила Ольга Виткова.
На заседании Координационного Совета была поднята важная проблема исключения из единого государственного реестра объектов культурного наследия уже утраченных памятников, к примеру, сгоревших или разрушившихся зданий и сооружений.
Представители муниципалитетов также отметили, что наличие включённых в реестр ветхих зданий осложняет реализацию программ переселения из аварийного жилья и строительство новых объектов.
— С одной стороны, мы гордимся тем, что в Архангельской области много памятников истории и культуры, с другой, их содержание требует больших средств. Но только деньгами проблему не решить. Нужно менять подходы к федеральному законодательству. Совместно с региональным правительством будем заниматься этим вопросом, — заявила председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева.
